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問起旁邊的圈地情況,跑馬場的一個老漢說:“你們想租地?一年沒有幾十萬根本別想!這些地都被人占過了,是誰占的不清楚,已經圈了好長時間了。”
關于“圈地”惠金河務局這樣答復
《中華人民共和國河道管理條例》第二十一條規定:“在河道管理范圍內,水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求”,第二十六條規定:“在堤防安全保護區內,禁止進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動”,《河南省黃河河道管理辦法》第二十三條規定:“在黃河河道管理范圍內進行采沙、采石、取土、爆破、鉆探、挖筑魚塘,在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施等活動時,必須報經黃河河道主管機關批準。”
在各項水法律法規中,并沒有明確禁止在灘區管理范圍內開設養殖場等農牧業項目承包和土地開發經營活動。但所有的河道內開發利用項目必須嚴格遵守國家水利法律、法規的規定,在黃河灘區內建設各類非防洪工程,必須符合《河道管理范圍內建設項目管理有關規定》和《黃河流域河道管理范圍內建設項目管理實施辦法》,經黃河河道主管機關嚴格審查批準,確保非防洪工程不影響防洪行洪安全,保證防洪工程安全、完整,項目區自身的安全及建設運行應按照地方政府有關部門的規定,辦理相應的手續。
此外,除依照國家法律法規劃撥的黃河大堤、各類防洪工程安全保護區用地外,其他河道內的灘區土地均由地方管理使用。2000年,政府從沿黃村民手中收回惠濟區轄段灘區土地后,成立了灘區開發辦公室(后更名為鄭州市高新農業示范區管委會)統一管理使用。
2008年5月8日,鄭州市政府第105次常務會議審議通過了《鄭州黃河濕地自然保護區管理辦法》,其中第六條和第七條分別明確規定:“市林業行政主管部門是保護區管理工作的行政主管部門,其所屬的保護區管理機構負責保護區的具體管理工作。保護區所在地的縣(市、區)人民政府設立的保護區管理機構在市保護區管理機構的統一協調、指導和監督下,負責本轄區內保護區的管理工作”;“河務部門按照國家有關法律、法規的規定負責在黃河河道內行使河道管理職能”。
發展改革、環境保護、財政、規劃、國土資源、旅游、農業、畜牧、水利、交通等有關部門應按照《鄭州黃河濕地自然保護區管理辦法》和《省政府安全生產委員會關于加強水上安全管理意見的通知》中的職責要求,共同做好保護區的管理工作。關于灘區濕地的具體監管措施和辦法建議向相關職能部門咨詢。
十八門閘崗里水庫附近也有“漁家樂”
資深騎友大棗:鄭州崗里水庫原是黃河水利樞紐工程,始建于1958年,1960年大水時被迫炸開。十八門閘崗里水庫附近,因水利樞紐功能消失,成為一片自然水域,目前部分被魚塘和游船占據。這里的魚塘和游船都是私人承包的,他們和南裹頭的“漁家樂”存在著同樣的問題。
網友老鄭:去年11月底和家人到黃河富景生態園玩,那里正在拍攝古裝電視連續劇《楚漢爭雄》,看到攝制組破壞了園區的幾條道路。而這里也是鄭州黃河濕地。這樣人喊馬嘶、大動干戈的拍攝,難道不會破壞濕地的生態嗎?
關于“農家樂”黃河農牧場的解答
4月9日上午,我們通過114查詢,“鄭州市高新農業示范區管委會”的沒有登記。我們在網上查到他們的網頁,按照上面留的打過去,多次撥打都無人接聽。之后,我們聯系到其下屬單位——黃河農牧場(上次暗訪的南裹頭那家農家樂的女老板,就自稱是這里的工作人員)。辦公室一名男士接了,他說自己是工作人員,要請示過領導才能回答記者的提問。
半個小時后他打來說,黃河農牧場與灘地西邊農場的承包人,簽的合同內容中就包括種植和農家樂。農家樂不屬于超范圍經營。不過當時在合同中規定,承包人要履行國家的法律法規和防洪的相關政策。承包人有保護水利設施的責任和義務。承包人不能再轉包。不允許超出合同約定的經營范圍……
“女老板曾明確表示,可以把自己承包并已經裝修好的農家樂包給我們?”我們反問。這名工作人員說:“那是她的個人行為。我們雖然有管理職能,但畢竟不是執法單位,實際操作中確實有困難。”
無序開發濕地,我有新線索,這里叫“黃河濕地影視城”
黃河富景生態園辦公室一男同志說:“我們園大得很,攝制組只在這里荒涼的不毛之地取景,他們吃住也在我們的賓館,不會對濕地有影響的。”在老鄭提供的照片上,攝制組的演員、車輛站立和停放的位置并非不毛之地,都長著草。
黃河濕地自然保護區工作人員說:“在黃河濕地拍攝影視劇肯定會對濕地造成多重破壞,是不允許的,我們也給富景生態園下過處罰通知書,但收效甚微。”
在一些騎行論壇上,一些騎友的約騎征集令上,直接把這里叫做“黃河濕地影視城”。知情人透露:很快又有一部《隋唐演義》將到這里拍攝。