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7月16日，沭陽縣聯動淘寶建立的1000萬種苗網絡交易誠信基金將正式投入使用。屆時，政府將為當地優質淘寶店主做強背書，當沭陽賣家因為種苗質量問題給賣家造成明顯損失時，政府將進行先行賠付。
尷尬： 9成淘寶種苗投訴在沭陽
在全國首個為種苗花木網絡交易所設置誠信基金背后，當地政府和淘寶彰顯出發展農業電商的決心。作為全國著名的花木之鄉，沭陽有著60萬畝花木產地，多數行政村村村種花育苗，并有著8000多個種花大戶。這里也聚集著全國最為密集的花木種苗、家庭園藝產品的農民淘寶賣家。據不完全統計，注冊地在沭陽的淘寶種苗賣家超過1萬家。在淘寶上，近四成的花木種苗、家庭園藝類產品由沭陽賣出。
沭陽獨有的優質花卉種苗網店資源，也吸引了國內種苗龍頭企業關注和青睞。浙江國美園藝有限公司是種苗園藝知名企業，在杭州、武漢，寧夏等多地擁有生產基地，每年面向全國銷售出超6000萬株種苗。因看重沭陽的花卉種苗網店資源，國美園藝決心將線上營銷中心放在沐陽，邀請沭陽的上萬家農民淘寶店來做線上經銷商，國美園藝專職定位為家庭園藝經營者的服務商。
然而，由于品牌意識不強、追溯機制不健全，加之種苗儲存、運輸及栽培的復雜性，有著“花木之鄉”的沭陽一直擺脫不了問題種苗的陰影。據不完全統計，在淘寶上，九成以上的問題種苗投訴都指向沭陽賣家。
“問題種苗”限制沭陽花木行業發展
居高不下的線上投訴對本地苗木銷售帶來的負面影響開始顯現，國美園藝作為“外來戶”，對此感受更深。
作為種苗園藝行業率先觸網的公司，國美園藝獨立研發出適合種苗線上分批預定、育苗、配送的供應鏈系統。為解決種苗網購的快遞損耗難題，，該公司還自行研發了種苗、小盆栽的零售快遞專用包裝盒，并獲得兩項設計專利。在淘寶等平臺，該公司一年在淘寶等交易平臺上要賣出近百萬顆花木種苗，多肉植物以及配套的花土、肥料、農藥等。國美園藝旗下自有品牌“錦上”營養土也成為淘寶上最受歡迎的家庭園藝類優質品牌。
然而，受沭陽“問題種苗”所累，然而，受沭陽“問題種苗”所累，沭陽的網店目前只能銷售以普通綠植和多肉成品為主要銷售對象，而國美園藝旗下以高端花種、盆花種苗、鐵線蓮、朱頂紅、歐洲月季等為代表的優新或高附加值產品，由于購買者非常看重賣家的信譽度，導致沭陽網店的銷售量則遠低于上海、杭州等地區。
為解決這一難題，國美園藝旗下的沃彩園藝供應鏈品牌在沭陽開設了1000多平方米的體驗廳，希望以直觀方式向本地種苗賣家展示種苗規范化生產、包裝和運輸的方式。
對于國美園藝來說，“手把手”教會沭陽種苗賣家規范化經營已是一家企業能做的極限，重塑沭陽種苗形象，還需要政府部門和平臺企業深入參與。
淘寶沭陽政府聯動，買家萬元損失兩天解決
2014年底，沭陽縣政府和淘寶客服等多個部門建立了密切聯動，并開始第一步合作——從投訴處理入手，逐步摸清沭陽問題種苗的癥結。由淘寶每月定時向沭陽縣市場監督管理局反饋買家投訴案例，當地政府則在約定時間內對投訴進行處置。
2014年11月25日，以為淘寶買家在沭陽賣家“嘉怡園林”購買了7萬株草莓苗，總價值達13900元，收貨后卻發現其中5萬株種苗已經腐爛死亡。淘寶將該投訴轉到沭陽政府后，副縣長顧宇在2小時內召集賣家及相關部門召開緊急會議，研究處置措施，并兩天內將全額貨款退到買家手中。
去年12月至今，淘寶共向沭陽當地政府通報了97個問題商家，涉及維權案例5144個，目前在淘寶和沭陽當地政府的共同努力下全部解決。
這只是綜合治理的第一步。為進一步摸清本地種苗賣家的資質情況，2015年初，花木重鎮新河鎮發動大學生村官、網絡創業服務中心工作人員等，耗時一個月挨家挨戶對3000多家網店進行網絡銷售從業者信息實名登記，并開展了一系列關于種子法、淘寶規則的培訓工作。
在淘寶上，關于問題種苗的綜合治理從未停止。早在2013年底，淘寶就修改規則，將苗木的售后服務周期從15天提升至90天，這也是淘寶售后周期最長的類目之一。2014年，淘寶針對種植后發生苗木不符的投訴，制定了賣家和買家雙方舉證的規定，降低農民買家的投訴門檻。此外，淘寶還對一些不存在的商品如藍色玫瑰等進行禁售限售，對描述不符、重復鋪貨等賣家進行整體排查。
除了日常的綜合治理，淘寶也在探索更嚴格規范的平臺準入機制。今后，賣家在網店上架農資商品時，后臺會要求其上傳農資產品追溯代碼及對應的照片，在農資商品通過核查后才能上線銷售。目前準入后臺正在緊鑼密鼓上線中。
全國首個縣域網絡交易誠信基金成立
在前期合作的基礎上，淘寶和沭陽縣政府都提出，能否通過更緊密的合作，一方面對不良賣家進行嚴懲，一方面讓當地好的種苗賣家獲得資源傾斜，通過政府和淘寶的雙向扶持，讓更多賣家徹底走上誠信經營之路。
在數次的溝通后，雙方確定了成立縣域網絡交易誠信基金的思路。
當地政府首期拿出1000萬，在后續還將無限制追加網絡誠信基金，今后，當沭陽縣政府登記在冊的淘寶經營者給買家造成損失時，當地政府將先行給予賠付。
同時，當地政府還將為淘寶提供一批優質賣家名單，淘寶在對店鋪和商品進行復核認證后，將對其中的優質商家給予一定的流量傾斜。
在沭陽縣副縣長顧宇看來，這些只是一個開始。在后續，如何吸引更多種苗和農資生產商入駐沭陽，如何讓本地種苗種植戶更加科學更有規劃地進行種植和銷售，如何讓農民淘寶店主在銷售種苗時，同步更多的種植知識給到買家，將種植風險消除在訂購階段，這些都需要與淘寶加強合作，借助淘寶平臺的規范化管理和大數據等，一步步地摸索解決。
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