597苗木網2011年1月8日資訊：1月5日，2011年全國林業廳局長會議在北京舉行。會議全面總結了十一五”林業工作，認真謀劃“十二五”發展思路，布置安排2011年重點工作。國家林業局局長賈治邦指出，十一五”期間林業改革發展取得重大成績，十二五”時期要重點建設“十大生態屏障”加快發展“十大主導產業”力爭到2015年，森林覆蓋率達到21.66％，森林蓄積量達到143億立方米，林地保有量達到3.09億公頃，森林植被總碳儲量達到84億噸，林業總產值達到3.5萬億元，生態文明觀念全面增強，為到2020年實現生態良好奠定堅實基礎。

賈治邦說，十一五”期間，黨中央、國務院高度重視林業工作，頒發了中央10號文件，召開了首次中央林業工作會議和全國集體林權制度改革百縣經驗交流會，明確了林業的四個地位”四大使命”和“五大功能”把林業擺上了前所未有的戰略高度。全國務林人奮發進取，銳意改革，扎實工作，有效破解了臨時以來嚴重制約林業發展的體制機制性障礙，勝利應對了各種重大自然災害和國際金融危機的沖擊，林業三大體系建設和各項工作取得了輝煌成績，林業的內涵和面貌發生了一系列重大而深刻的變化，為促進經濟社會發展作出了歷史性貢獻。一是集體林權制度改革取得重大效果，為林業和農村發展注入了強大活力。二是生態建設和維護全面加強，國家生態平安屏障的框架基本形成。三是林業產業發展連續邁上兩個大臺階，林產品生產和貿易大國地位已經確立。四是生態文化體系建設全面展開，全社會生態文明觀念普遍樹立。五是林業應急處置工作取得重大效果，防災減災能力顯著增強。六是林業對外開放加速推進，國際影響力明顯提升。七是強林惠林政策體系初步形成，為興林富民提供了有力保證。八是林業基礎工作取得實質性進展，可繼續發展能力明顯增強。

賈治邦指出，過去的5年，國林業發展史上極不平凡、成績輝煌、影響深遠的5年，林業地位不時提高、內涵不時豐富、功能不時拓展的5年，林業改革波濤壯闊、林業活力全面迸發、林業發展亮點紛呈的5年，林業投入力度最大、興林富民效果最好、林農群眾受益最多的5年，也是林業作用最為凸顯、國際影響力最為顯著、為國家大局和社會貢獻最為突出的5年。林業改革發展取得的重大成績，歸功于黨中央、國務院的正確領導，歸功于各級黨委、政府的高度重視，歸功于有關部門和社會各界的大力支持，歸功于全國務林人的艱苦努力。總結林業“十一五”取得重大成績的珍貴經驗：一是堅持緊緊圍繞國家戰略大局謀劃林業發展，二是堅持用實踐的全面的辯證統一的科學方法指導林業發展，三是堅持以深化改革推動林業發展，四是堅持以工程帶動林業發展，五是堅持以先進典型引導林業發展。

賈治邦指出，十二五”時期，國全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是加快林業改革發展、全面推進現代林業建設的戰略機遇期。要滿懷信心，審時度勢，科學應對，趨利避害，加快轉變林業發展方式，推動現代林業發展再上新臺階。

賈治邦提出，十二五”時期我國林業工作的總體思路是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，以推動林業科學發展為主題，以加快轉變林業發展方式為主線，以確保如期實現“雙增”目標為核心，以興林富民為宗旨，堅持依靠人民群眾，堅持依靠科學技術，堅持依靠深化改革，加大生態建設維護力度，加強森林撫育經營，加速培育主導產業，加快繁榮生態文化，全面開創現代林業科學發展新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新貢獻。力爭到2015年，森林覆蓋率達到21.66％，森林蓄積量達到143億立方米，林地保有量達到3.09億公頃，森林植被總碳儲量達到84億噸，林業總產值達到3.5萬億元，生態文明觀念全面增強，為到2020年實現生態良好奠定堅實基礎。

賈治邦強調，十二五”時期在全面完成各項林業建設任務的基礎上，必需重點建設十大生態屏障，加快發展十大主導產業，為維護國家生態平安和擴大內需、改善民生作出更大貢獻。加快構建的十大生態屏障包括：東北森林屏障、南方防風固沙屏障、東部沿海防護林屏障、西部高原生態屏障、長江流域生態屏障、黃河流域生態屏障、珠江生態屏障、中小河流及庫區生態屏障、平原農區生態屏障、鄉村森林生態屏障。這十大生態屏障，建設范圍覆蓋了全國主要的生態重點地區和生態脆弱地區，建設內容包括森林、濕地、荒漠、鄉村等主要生態系統，構成了國家生態平安體系的基本框架，全國生態建設的主要抓手和戰略重點。加快發展的十大主導產業包括：木材及其它原料林培育產業、林產工業、木本糧油和特色經濟林產業、森林旅游產業、林下經濟產業、竹產業、花卉苗木產業、林業生物產業、野生動植物繁育利用產業、沙產業。這十大主導產業，涵蓋了林業一、二、三產業，林業發展的潛力和優勢所在農民增收的希望和出路所在

賈治邦指出，要如期完成“十二五”各項規劃任務，切實抓好十大生態屏障建設和十大主導產業發展，必需全面貫徹落實以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線的中央關于經濟發展的總方針、總政策，并結合林業實際，切實掌握好五項重要原則：一要堅持把實現“雙增”目標作為轉變林業發展方式的主要任務。二要堅持把興林富民作為轉變林業發展方式的根本宗旨。三要堅持把深化改革作為轉變林業發展方式的強大動力。四要堅持把科技創新作為轉變林業發展方式的重要支撐。五要堅持把森林經營作為轉變林業發展方式的重要內容。

賈治邦對2011年林業重點工作進行了安排。賈治邦說，2011年是十二五”規劃的開局之年，也是轉變林業發展方式的關鍵之年，做好全年林業工作，對于確保“十二五”開好頭、起好步，意義重大。要依照黨中央、國務院的決策安排和“十二五”林業工作總體思路，重點抓好九項工作：一要著力深化林業改革，增強發展活力。二要繼續推進造林綠化，努力改善生態狀況。三要加大資源維護力度，切實鞏固建設效果。四要強化林業應急管理，提升災害防控能力。五要加快發展林業產業，促進農民就業增收。六要加強生態文化建設，提升生態文明水平。七要大力推進林區基礎設施建設，進一步改善林區民生。八要增強支撐保證能力，促進林業可持續發展。九要全面抓好自身建設，提高服務管理能力。

國家林業局副局長祝列克主持會議并作“十二五”林業發展規劃說明。副局長張建龍、印紅、孫扎根，局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳說賢，國家林業局和原林業部老領導王志寶、李育材、江澤慧、蔡延松、劉于鶴、楊繼平、馬福、卓榕生、姚昌恬，局林改領導小組副組長黃建興，武警森林指揮部副主任李全海等出席會議。